近年来，抚州市东乡区认真贯彻落实省市关于城镇困难群众解困脱困的重大决策部署，创新“物资＋服务”救助模式，着力打造脱贫解困的巩固版、加强版、升级版。

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提高政治站位压实工作责任

强化组织领导。成立由区委、区政府主要领导担任双组长，相关部门主要负责同志为成员的解困脱困工作领导小组，形成党政同管、部门配合、社会参与的工作机制，做到定期研究、定期调度、定期协调，有力保障工作实施。

加强部门协同。建立健全党委和政府领导、部门协同配合、全社会共同参与的工作机制，充分发挥各级民政、工会部门的牵头作用，定期研究调度解困脱困工作。各相关部门根据自身工作职责，分别制定工作实施细则，形成各负其责、各司其职，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

注重考核督导。将城镇困难群众解困脱困工作纳入东乡区年度高质量综合考核内容，并加大日常督查考核和监督执纪力度。印发有关规定文件，进一步营造全区城镇困难群众解困脱困工作“比学赶超、争先创优”的浓厚氛围。

增强经办能力持续夯实基础

构建社会救助网格化服务。按照“居住属地管理”原则，把全区17个社区分成130个网格点，实现由“困难群众上门求助”向“党员干部主动发现”转变。如金峰街道东糖社区推行抚州市“网格+”社会救助系统综合服务网格化管理试点，运用社会救助网格化管理系统平台，线上实施救助帮扶，全面提升救助工作时效性。

全面打造主动发现机制。建立村(居)主动发现救助网格和常态化走访巡访机制，发挥网格长(员)贴近群众熟悉民情的优势，构建信息报送快速响应机制，及时发现和解决问题，做到区域定格、网格定人、人员定责，实现“人在格中走、事在格中办”的前移兜底保障关口。

配齐配强基层经办力量。每年安排专项资金81.87万元，为区民政局和16个乡镇(街道、场)民政所增配19名社会救助服务人员。每年拿出66.36万元，通过政府购买服务，由第三方机构招聘5名专业照料服务人员，对全区近700名特困人员实行统一照料服务。公开招聘70名城市社区专职网格员，定期开展业务培训，提高服务人员、网格长(员)业务素质。

强化保障措施提升工作质效

完善政策保障。区委、区政府先后印发了多个规定和文件，为推动城镇困难群众脱困解困工作提供有力保障。

强化资金保障。区财政部门落实城乡困难群众配套资金及城镇支出型困难家庭生活补助资金等，加强困难群众兜底保障，帮助困难群众渡过生活难关。仅去年就下发慰问资金26.9万元开展“六送”活动，投入资金18.63万元在全自理分散特困对象家中安装了601个呼叫宝，配套100万元为所有城镇困难群众购买“防贫责任保险”，增强困难家庭抵御风险的能力。去年全区共计理赔80人次，理赔金额80.98万元。

落实人员待遇。发放区城镇解困脱困办5名工作人员工资16.68万元；下拨资金27.27万元，对网格中无职党员、无单位志愿者给予每人每月100元的交通和通讯补贴，确保人员稳定性。

(饶增辉、饶信兵、李智梅、王武华)